Выселение без предоставления другого жилого помещения: основания, порядок и сроки

Жилые помещения являются неприкосновенной собственностью. Но при определённых обстоятельствах из занимаемой площади могут выселить, причём без предоставления другого жилого помещения. Но такая санкция может применяться только по решению суда и только если собственник был уличён (или иное лицо, занимающее жилую площадь) в правонарушении, регламентированном статьей 91 Жилого Кодекса РФ. Так в каких всё-таки случаях может выполняться выселение без предоставления другого жилого помещения? И когда это запрещено?

Выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

Провести выселение могут не только квартирантов (нанятых владельцем жилплощади), но и самого собственника, если для этого есть веские основания (регламентированные статьей 91 ЖК РФ).

Но выселение – это крайняя мера, до этого к правонарушителю применяют такие санкции, как:

• предупреждение,
• штраф,
• арест,
• обязательные работы.

И только если эти меры никоим образом не помогают предотвратить дальнейшие нарушения, то суд может инициировать выселение, но данный процесс может растянуться вплоть до 12 месяцев.

Возникла проблема? Свяжитесь с нами!

Кто может инициировать?

Инициировать само выселение могут только уполномоченные представители исполнительных органов (судебные приставы) и только при наличии соответствующего судебного постановления. Собственник (даже если владеет только частью жилья), соседи, полицейские, председатель ТСЖ и прочие лица подобными полномочиями не располагают.

А вот инициировать судебное разбирательство с требованием (предложением к суду) о выселении могут:

• Собственник недвижимости (если речь идёт о долевом разделе имущества или о выселении квартирантов, лиц, которые незаконно занимают жилую площадь);
• Соседи (если затрагиваются их интересы, права);
• Жители дома (только в муниципальных домах или если речь идёт о комнате в общежитии);
• Уполномоченный представитель ООП (органы опеки);
• Уполномоченный прокурор (если выселяют из-за неуплаты задолженности или наличия ареста на имущество).

Основания

Согласно статье 91 ЖК РФ, выселить могут только за следующие правонарушения (независимо от того, на каких правах гражданин занимает жилую площадь):

1. Незаконное проживание в жилой недвижимости (выселение из квартиры незаконно проживающего, если его заселение было произведено против воли или без разрешения со стороны собственника);
2. Использования дома или квартиры не по прямому назначению, например, обустройство цеха, фабрики, хотя недвижимость не зарегистрирована в качестве коммерческой;
3. Регулярное нарушение правопорядка, из-за чего нарушаются права соседей (например, регулярное прослушивание музыки в ночное время суток, дебоширство). Тогда необходимо, чтобы жалоба на шумных соседей прошла неоднократно все инстанции и дошла до суда;
4. Выполнение ремонта без согласования (если это несёт угрозу безопасности для других жителей дома). Куда жаловаться , если делается незаконная перепланировка квартиры подробнее здесь;
5. Лишение родительских прав (выселяют при этом другого родителя в соответствии с регламентом статьи 69 Семейного Кодекса РФ);
6. Переход права собственности к другому гражданину (если прежний собственник отказывается освобождать занимаемую квартиру или дом);
7. Истечение срока действия договора (аренда жилплощади, сюда же относится и выселение из общежития). На какой срок заключается договор социального найма жилого помещения, узнайте здесь;
8. Задолженность по оплате коммунальных услуг. Только если он свыше 6 месяцев, по решению суда квартиру могут продать на аукционе, а вырученные средства пойдут на погашение долга, оставшиеся деньги возвратят предыдущему собственнику.

Ещё одна ситуация, когда могут принудительно выселить – это возникновение задолженности перед кредиторами (независимо от того, на какие цели были получены средства).

Кого выселять нельзя?

Даже за самые тяжкие правонарушения выселить из занимаемого жилья без предоставления альтернативной площади не могут следующих лиц (регламентировано статье 103 ЖК РФ):

• Пенсионеров (только тех, которые прекратили трудовую деятельность из-за наступления пенсионного возраста, а не за выслугу лет и прочие заслуги);
• Инвалидов 1 и 2 групп (но только если травма получена при трудовой деятельности или при исполнении возложенных обязанностей);
• Семьи, проживающие в служебном помещении, если один из членов погиб при выполнении возложенных на него обязанностей (чаще всего относится к военнослужащим);
• Тех, кто проживает в квартире или доме на правах участника Государственной программы «Жильё» (к таковым относятся несовершеннолетние сироты, матери-одиночки).

Лица из указанных категорий считаются как социально незащищённые, так что в отношении них государство гарантирует дополнительную юридическую защиту. Поэтому выселять их могут исключительно с предоставлением альтернативной квартиры или дома (условия проживания в которых будут не хуже, нежели в ранее занимаемой площади).

Порядок выселения без предоставления жилого помещения

Дела о выселении рассматриваются только районными судами (городскими, то есть, с привязкой к региону, где и располагается жилплощадь, из которой необходимо выселить гражданина).

Но, до обращения в суд заявителю следует заняться досудебным урегулированием вопроса. Без этого судебный орган с большой вероятностью откажет в удовлетворении требований истца.

Так что действовать следует по такому алгоритму:

1. Любым образом зафиксировать факт правонарушения. Можно использовать фото- или видеофиксацию, показания свидетелей. В иных случаях необходимо собрать справки, подтверждающие наличие оснований для выселения.
2. Затребовать у гражданина-правонарушителя освободить занимаемую жилую площадь. Рекомендуется направлять требование в письменной форме через почту РФ (письмом с подтверждением о получении). В заявлении необходимо указать крайний срок, до которого жильё необходимо освободить (следует ставить не менее 3-х месяцев). Образец требования о выселении из жилого помещения вот здесь.
3. Подать заявление участковому. Его задача – это провести разъяснительную работу с правонарушителем, объяснить ему возможные последствия, если тот откажется освобождать квартиру или дом (образец жалобы на соседей участковому прямо тут).
4. Подача заявления в городской суд. Все документы и имеющуюся доказательную базу сразу следует подавать в канцелярию суда.
5. По завершению суда получить исполнительный лист, направить его к судебным приставам (в большинстве случаев это выполняют без содействия истца).
6. Ждать исполнения решения суда — это работа судебных приставов.

Если соблюдать вышеуказанный алгоритм, то вероятность положительного результата будет крайне высокой. Но суду обязательно необходимо предоставить подтверждающие факты, что истец пытался урегулировать вопрос в досудебном порядке.

Составление искового заявления

Необходимо руководствоваться положениями статей 131 и 132 ГПК РФ.

В заявлении обязательно указывается следующая информация:

• Кому направляется документ (полное наименование суда, можно узнать в канцелярии);
• Данные истца (ФИО, место регистрации, данные паспорта, телефон для связи);
• Данные недвижимости, по которой рассматривается вопрос (адрес);
• Сведения о правоустанавливающих документах (кому принадлежит, на каких основаниях, по какому праву занимается жилплощадь);
• Перечень тех, кто проживает в жилой недвижимости;
• Указания оснований для выселения (сюда же прикрепляются данные собранной доказательной базы);
• Указания о принятых досудебных мерах урегулирования вопроса.

Неправильно составленное заявление – это основание для отказа в рассмотрении дела.

Документы

Список документов может несколько отличаться в зависимости от оснований, по которым планируется выселять гражданина.

В суд направляют (чем больше перечень, тем лучше):

• Оригинал и копию паспорта заявителя;
• Копия уведомления о получении претензии ответчиком (если проводилось досудебное урегулирование вопроса);
• Копия правоустанавливающих документов;
• Выписка из ЕГРН (в ней указывается собственник жилья);
• Расширенная выписка из домовой книги (если имеется);
• Копия протокола, составленного уполномоченным представителем правоохранительных органов (участковый);
• Показания свидетелей (в письменной форме, обязательно с указанием даты и личной подписи);
• Иные документы, которые могут помочь суду в рассмотрении дела.

В канцелярию подаётся всего 3 копии заявления. Одна направляется истцу, вторая – ответчику, третья остается непосредственно в судебном органе.

Порядок подачи иска с документами в суд

Исковое заявление подаётся в канцелярию районного суда. После этого назначается дата судебного заседания, копия заявления направляется ответчику.

• При первом заседании рассматриваются позиции сторон, суд может предоставить дополнительное время на мирное урегулирование вопроса.
• При втором заседании уже может приниматься итоговое решение о выселении, но в течение месяца ответчик может подать жалобу.

Сроки рассмотрения

Если следовать общим правилам ГПК РФ, то дела о выселении рассматриваются в течение 2-х месяцев. Но на практике подобные дела могут длиться и до 12 месяцев. Всё зависит от сложности юридического процесса.

Вместе с этим даже если суд удовлетворит требования истца ответчик может запросить предоставить дополнительное время на поиск альтернативной жилплощади.

Но если у истца есть веские основания для того, чтобы ему предоставили в полное распоряжение жилую площадь, то он может затребовать выплаты компенсации (например, если он временно вынужден арендовать другую квартиру, дом, на что уходит немалая доля бюджета). Так что ответчикам затягивать время с выселением не стоит.

Стоимость

Размер госпошлины для принятия искового заявления – 300 рублей. Если иск подаёт организация, то размер пошлины в этом случае будет выше – 6000 рублей. В заявление также можно включить пункт о требовании возмещения размера судебных издержек с ответчика.

Что делать, если вас хотят выселить в никуда?

При наличии угрозы выселения ответчику необходимо использовать любые попытки мирного урегулирования вопроса в досудебном порядке. Так будет выгодней и ему, и стороне, которая требует инициировать принудительное выселение.

Если же заявление в суд уже подано, то сконцентрироваться необходимо на сборе доказательной базы в защиту своих прав.

Полезными в этом плане могут быть:

• выписки из лицевого счёта (для подтверждения отсутствия задолженности по коммунальным платежам),
• характеристика от участкового,
• письменные сведения от соседей и так далее.

Если же выселение инициируется из-за задолженности по коммунальным платежам, то следует подать заявление в управляющую компанию с просьбой о реструктуризации долга. Копии всех таких документов рекомендуется также предоставлять и в суд.

Дополнительная информация по данной теме вот здесь:

Итого, выселить без предоставления другой жилплощади могут только по судебному решению. Но до этого суд может назначить штраф, принудительные работы, краткосрочный арест. Выселяют же лишь в крайних случаях (описанных в статье 91 ЖК РФ), если имеются веские основания и других вариантов решения спорного вопроса нет.

Как правильно оформить заявление о восстановлении срока пропущенного для принятия наследства читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Выселение» по ссылке.