Кто такой председатель ЖСК, как его выбирают, и какими полномочиями наделяют?

Добровольное объединение людей в группу ЖСК выполняется для возведения многоквартирного дома с последующим управлением им (или выбором управляющей компании, которая будет поддерживать введённый в эксплуатацию дом в нормальном состоянии). Все положения о функционирования ЖСК выложены в ЖК (Жилищный Кодекс) РФ, в частности, в статье 11. И согласно данному закону, соучредителями ЖСК может быть выбран председатель ЖСК, основная задача которого – это организовывать всю деятельность кооператива с соблюдением действующих законодательных нормативов. Каким образом выбирается председатель, какими полномочиями он наделён?

Кто такой председатель ЖСК и председатель правления?

Председатель правления ЖСК – это ключевая фигура кооператива, который полностью отвечает за реализацию поставленных в Уставе задач. Он же берёт на себя решение организационных вопросов, проведение сборов, защиту интересов как всего кооператива в целом, так и индивидуально каждого из его участников.

Как выбирается председатель, вправе устанавливать сами соучредители кооператива и прописать указанные правила в уставе ещё на момент формирования ЖСК. Если этого не сделано, то регулируется данный вопрос положениями статьи 119 ЖК РФ.

Согласно данному закону:

1. Все участники ЖСК при помощи поименного открытого голосования выбирают представителей правления кооператива.
2. Участники правления самостоятельно назначают председателя кооператива.

Но допускается вариант, когда в ЖСК нет представителей правления, то есть, все соучредители наделены одинаковыми правами и полномочиями. Тогда они имеют возможность самостоятельно назначить председателя, главное – это информация должна быть включена в Устав.

Ещё председателем не может быть член кооператива, если у него:

• имеются непогашенные судимости;
• действует дисквалификация;
• ранее гражданин уже был председателем, но кооператив впоследствии был признан банкротом (запрет на получение должности действует на протяжении 3-х лет).

При попытке внести такого гражданина в ЕГРЮЛ (в качестве исполняющего обязанности директора юридического лица) органы ФНС откажут в возможности включить изменения.

Что касательно полномочий председателя, то ему предоставляется исключительная компетенция. Это означает, что он сможет действовать единолично от имени организации, в том числе и заключать сделки, если для принятия решения нет необходимости организовывать собрание ЖСК (что регулируется также ЖК РФ).

Возникла проблема? Свяжитесь с нами!

Председатель ЖСК по трудовому договору

С председателем ЖСК заключать трудовой договор – не обязательно, так как он наделяется выборной должностью и при этом не является единоличным представителем исполнительного органа кооператива (если также имеется орган правления, состоящий не менее чем из 5 соучредителей). Но и составление с ним трудового договора – это не нарушение закона. Это лишь гарантия, что лицо получит назначенное ему фиксированное вознаграждение, сумма которого прописана в Уставе (или же формула, по которой она рассчитывается).

Оформляется такое лицо как нанятый работник в качестве физического лица (работодателем выступает юридическое лицо, то есть, ЖСК, деятельность которого регулируется положениями Устава).

В самом же договоре указывается следующая информация:

• фиксированный размер вознаграждения;
• трудовые условия и все возлагаемые обязанности;
• гарантии;
• ответственность за неисполнение требований правления ЖСК;
• срок действия договора (рекомендуется указывать 6 – 12 месяцев с возможностью досрочного продления по решению собрания).

Копия трудового договора обязательно передаётся в представительство ФНС. Если на правах соучредителя председатель будет получать дополнительную прибыль от деятельности кооператива, то он обязан отражать и этот получаемый доход и, впоследствии, уплачивать с него налог в установленном порядке.

Документы председателя

Для назначения соучредителя кооператива на должность председателя необходимо предоставить следующий пакет документов в ФНС:

• копия действующего паспорта (все страницы, на которых имеются заметки, обязательно наличие регистрации);
• СНИЛС;
• ИНН;
• лист с образцами подписи и печатей (если имеются);
• заявление по установленной форме;
• копия Устава и остальных уставных документов (включая протокол проведённого собрания).

В принципе, аналогичный алгоритм проводится при регистрации любой другой компании с одновременным назначением исполнительного директора.

Также допускается назначение путём внесения имени будущего председателя непосредственно в Устав ЖСК по итогам собрания и открытого голосования. Но всё это необходимо закреплять протоколом собрания, составленного уполномоченным секретарем.

Права

В правовом поле председатель кооператива вправе единолично представлять действующий ЖСК, действовать от имени всех соучредителей. Он также может подписывать контракты, заключать сделки, но только если для них нет необходимости проводить собрание с открытым голосованием.

Помимо этого, председатель имеет следующие права:

• контроль использования соучредителями представленных им квадратных метров (контролировать целевое использование);
• проникновение в чужую квартиру по согласию собственника (если от этого зависят интересы других участников ЖСК);
• представлять на рассмотрении собрания кандидатуры нанимаемых специалистов (компаний, подрядчиков и так далее);
• получение решающего голоса на тех голосованиях, где результаты оказались 50/50;
• наделять других соучредителей индивидуальными полномочиями на свое усмотрение (беря на себя ответственность за такое решение).

Также председатель оставляет за собой право в любой момент сложить свои полномочия и покинуть занимаемый пост, подав соответствующее заявление в представительство правления кооператива. Никто не может заставить его принудительно занимать данную должность.

Обязанности

В обязанности председателя ЖСК входят следующие пункты:

• Инициализация организации собрания соучредителей кооператива;
• Регулирование вопросов по планировке, проведению, проверке ремонтных работ;
• Контроль качества получаемых соучредителями услуг;
• Обеспечение надлежащего функционирования помещений, используемых для должностных целей кооператива;
• Предоставление документации по ЖСК по востребованию (а также их копий всем соучредителям);
• Взаимодействие с фискальными и иными государственными органами (например, подача финансовой отчётности за полученную прибыль);
• Контроль за благоустройством, составление плана работ, требуемых для поддержки нормального состояния выделенной территории;
• Проведение банковских операций (если в кооперативе имеется бухгалтер, то задача председателя – заверять все проводимые операции личной или электронной квалифицированной подписью);
• Принимать бумажные заявления от членов кооператива;
• Организовывать приём граждан членами правления ЖСК (в установленное время);
• Единолично распределять обязанности членам правления;
• Обращаться в судебные органы от имени всего кооператива (для защиты интересов всех участников объединения).

Представители кооператива имеют возможность наделить и другими полномочиями своего председателя, такие правки необходимо вносить непосредственно в Устав.

Также следует упомянуть то, чего председатель однозначно не имеет право:

• Распоряжаться финансовыми средствами организации по своему усмотрению (без предварительного согласования запланированных финансовых трат);
• Увольнять нанятый персонал по своему усмотрению (такое решение вправе выносить только орган правления);
• Не выполнять требования собраний (если они не противоречат закону);
• Действовать против интересов жильцов;
• Исключать из списка соучредителей лиц без согласования со всеми представителями правления;
• Принимать какие-либо меры влияния для получения финансовых средств с соучредителей (даже по плановым платежам).

Ответственность

Если с председателем был заключён официальный трудовой договор, то в нём же описывается ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей. Вместе с этим ответственность председателя дополняется положениями статьи 119 ЖК РФ. А это означает, что он несёт гражданскую, уголовную и административную ответственность за ведомую им деятельность.

Уголовное дело на него могут завести в следующих случаях:

• Присвоение финансовых средств, находящихся на балансе кооператива;
• Организация и заключение недействительных сделок и договоров (например, с фиктивными поставщиками);
• Создание фиктивных документов строгой отчётности (то есть, подделка).

В качестве инициатора проведения расследования могут быть как сами соучредители кооператива, так и государство (в лице фискальных и правоохранительных органов).

Также председатель несёт финансовую ответственность перед самим ЖСК. За сознательно нанесённый ущерб с него могут взыскать компенсацию. Но такие операции могут инициировать только представители исполнительных органов после получения заявления от правления кооператива.

Многих жителей МКД волнует содержание придомовой территории, его качество и периодичность. Как добиться чистоты и порядке у своего дома, мы рассказали в отдельной статье.
Как заасфальтировать придомовую территорию узнайте здесь. Важно выбрать правильный и качественный материал.

От чего зависит и из чего формируется заработная плата председателя ЖСК?

Заработная плата для председателя формируется на основании его же договорённости с представителями правления. Единственное требование: вознаграждение должно быть фиксированным на период заключенного договора. Изменить размер зарплаты можно только с аннулированием старого трудового договора и составлением нового (где будут прописаны новые положения).

От чего зависит размер вознаграждения?

Собранием должны учитываться следующие факторы:

1. Общее количество соучредителей (и помещений в строящемся многоквартирном доме);
2. Количество нанятых специалистов (штат сотрудников);
3. Общие должностные обязанности (чем их больше, тем и заработная плата выше);
4. Региональный коэффициент (средний размер заработных плат в разных регионах может значительно разнится).

В трудовом договоре размер вознаграждения обязательно указывается без вычета налогов, страховых платежей. Так что к заявленной самим председателем суммы следует дополнительно добавлять до 20%.

А если председателю потребуется отправиться в командировку (для выполнения поручений, возложенных на него палатой правления ЖСК), то кто обязан оплачивать её? Есть два варианта: выделение гранта, а также выплата компенсации (когда изначально все траты покрывает непосредственно сам председатель). Опять же: все эти данные можно включить в текст Устава.

А получаемое вознаграждение от деятельности ЖСК не является частью заработной платы. Соответственно, если председатель получает такой доход, то он тоже обязывается своевременно подавать декларацию в налоговую (хотя чаще подготовку таких документов доверяют штатному или нанятому бухгалтеру).

Выбирая председателя, будьте внимательны, чтобы не иметь с ним потом вот таких неприятных бесед:

Итого, председатель ЖСК – это лицо, которое получает право действовать от имени кооператива для защиты интересов всех участников объединения. Он обязан знать законы, которыми регулируется его деятельность, добросовестно исполнять возложенные на него обязательства. За нарушение условий трудового договора или ЖК РФ он лично несёт ответственность перед законом.

Как происходит оформление в собственность квартиры в ЖСК читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «ЖСК» по ссылке.