Куда жаловаться на ТСЖ — инструкция для жителей, недовольных работой «товарищества»

В ситуации, когда за обслуживание многоквартирного дома и хорошее функционирование всех его инженерных и иных сетей ответственна коммерческая организация (т.е. та, в основе работы которой лежит получение ден. средств в качестве прибыли), зачастую интересы квартировладельцев не являются приоритетными. В этом случае возможны их многочисленные нарушения, а также злоупотребления имеющимися у УК полномочиями. Для того, чтобы предотвратить это, квартировладельцы могут основать ТСЖ и самостоятельно отслеживать его работу. Но, как и в любой другой организации, здесь тоже возможны правонарушения. Куда жаловаться на ТСЖ? Какие требования есть к написанию жалоб?

Что такое ТСЖ?

Эта аббревиатура расшифровывается как товарищество собственников жилья. Основное определение данного типа организаций даётся в гражданском и жилищном законодательстве. Такое товарищество обязательно имеет некоммерческую основу и нацелено, прежде всего, на обеспечение качественного управления и содержания всего общего имущества.

Возникла проблема? Свяжитесь с нами!

Обязанности ТСЖ

В общем виде перечень таких обязанностей содержится в ст. 138 ЖК РФ и содержит в себе:

1. Руководство деятельности и обеспечение исполнения норм законодательства в своей структуре;
2. Ориентированность на положение Устава;
3. Осуществлять управленческую деятельность по отношению к одному или нескольким (в зависимости от количества объединившихся) домам;
4. Исполнять возникающие договорные обязательства;
5. Гарантировать и всеми доступными средствами обеспечивать сохранение должных тех. характеристик вверенного имущества, санитарная очистка придомовых территорий также входит в их обязанность;
6. Контроль над выполнением квартировладельцами как сособственниками общего имущества соответствующих фин. обязательств;
7. Обеспечение соблюдения совокупности правовых возможностей и обязательств квартировладельцев при пользовании объектами общего владения;
8. Обращаться в соответствующие госорганы (имеющие необходимую компетенцию) для недопущения/прекращения ограничения в пользовании общим имуществом, являющегося результатом действий каких-либо граждан или организаций;
9. Представительство интересов квартировладельцев, направленных на законное использование (управление) общедомового имущества, в правоотношениях с иными заинтересованными гражданами/организациями;
10. Составлять/изменять реестровый документ, отражающий основную информацию о составе товарищества, и отчитываться перед соответствующим органом госвласти;
11. Представлять отчёт с подтверждающими его информацию бумагами в соответствующий исполнительный орган обо всех произошедших изменениях.

Основания для жалобы на ТСЖ

Помимо нарушений приведённых выше обязанностей, причинами обращения с жалобой в контролирующие или судебные органы часто служат:

• Неоправданное и необоснованное должными законодательными актами или предписаниями завышение оплаты за пользование ЖКУ. Причиной подобных ситуаций чаще всего является желание сотрудников/руководителей ТСЖ получить дополнительную прибыль для собственного пользования или содержания и обеспечения деятельности организации;
• Разрешение заинтересованному квартировладельцу провести неправомерную перепланировку (порядок оформления перепланировки квартиры смотрите здесь);
• Использование товариществом имущества, находящегося в общедомовом владении для собственной пользы;
• Неверное исчисление платы с квартировладельцев;
• Принятие неправомерных решений управленческим органом товарищества.

Куда пожаловаться на ТСЖ?

При возникновении конфликтных ситуаций между квартировладельцами и товариществом и недостижении общей договорённости, первые могут обратиться для разрешения спора в один из контролирующих органов:

• Роспотребнадзор;
• Жилинспекция;
• Прокуратура.

Каждый из этих органов имеет свои условия при обращении туда с жалобой.

Обращение в жилищную инспекцию

Для того, чтобы обладать достаточными основаниями и пожаловаться в этот госорган, нужно пройти первую ступень, а именно — попытаться урегулировать спорную ситуацию «на месте», т.е. с сотрудниками или правлением ТСЖ.

Для этого в 2х экз. оформляется жалоба, в которой подробно описывается имеющееся нарушение. Документ подаётся в секретариат (или иную структурную единицу, обладающую соответствующими полномочиями): один экземпляр с пометкой о принятии и регистрации остаётся у заявителя в качестве подтверждения. Если товариществом обращение было проигнорировано, то заявитель может использовать законодательно установленную возможность подать жалобу в Жилинспекцию.

Как правильно написать и подать жалобу (образец)?

Строго установленного образца такого документа нет, но к нему подлежат применению общие требования официального документооборота.

В «шапке» (с правой стороны листа) нужно писать:

• должность сотрудника инспекции, ФИО;
• наименование госоргана с привязкой к городу или федеративной единице;
• ФИО заявителя, адрес, телефон.

Затем посередине прописывается наименование документа, а далее:

• описание возникшей проблемы;
• просьба об устранении/предотвращении/ликвидации последствий совершённого нарушения.

При необходимости для подтверждения нюансов или фактов сложившейся спорной ситуации может быть приложена соответствующая документация. Желательна ссылка на договор с товариществом. Обязательными к проставлению считаются дата и подтверждающая подпись заявителя с его ФИО. Образец жалобы на ТСЖ в Жилищную инспекцию качайте вот здесь.

Как подать жалобу на ТСЖ в Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор (как и Жилинспекция) является контролирующей организацией, призванной защитить нарушенные права граждан (в данном случае — квартировладельцев). При распределении дел между его разными территориальными подразделениями действует принцип адресности. Данный госорган регулирует соблюдение организациями, оказывающими услуги населению (товарищество — одно из них), норм законодательства о защите потребителя.

Жалобу можно оформить и передать через интернет-портал Госуслуги, что очень удобно для граждан и позволяет избежать непосредственного посещения офиса Роспотребнадзора. Как подать жалобу на ЖКХ через интернет в Роспотребнадзор, вы можете узнать из отдельной статьи на нашем ресурсе.

Содержание жалобы

Оформление документа стандартное, строгих формуляров не используется. Пишется обычно на имя начальника госоргана.

От заявителя требуется указание сведений:

• ФИО;
• паспортные данные;
• адрес проживания (максимально точный, с указанием этажа расположения квартиры).

Далее — название документа, а далее по тексту:

1. Описание сложившейся ситуации;
2. Перечисление совершённых нарушений прав квартировладельца;
3. Если был нарушен конкретный пункт соглашения об оказании услуг — отсылка к нему и обязательное приложение оригинала или удостоверенной копии такого документа;
4. Указание на время нарушения (если это одномоментное действие — время+дата, если продолжительное — соответствующий период);
5. Желательна ссылка на конкретные нормы законодательства, которые подверглись нарушению;
6. Если имеется материальный ущерб — его документальное подтверждение (расчёты, кассовые документы и т.д.).

Если заявитель желает конкретных действий от ответственной стороны (сделать перерасчёт, устранить нарушения и т.п.) — необходимо сделать соответствующее обоснование, предоставить расчёты или иным образом подтвердить свои требования.

Вся дополнительная документация, подтверждающая правовую позицию заявителя, указывается в приложении. В заключении документа — дата+подпись.

Как написать жалобу в прокуратуру на ТСЖ (образец)?

Обращение в надзорный госорган — третья ступень контроля деятельности товарищества.

В верхнем углу документа указывается:

• ФИО районного/городского прокурора (точная должность адресата жалобы);
• ФИО заявителя, адрес регистрации, информация для связи.
• Посередине документа: «Жалоба».
• Далее следует описание самой проблемной ситуации: сама суть, привязка к определённым датам, имеющие значение обстоятельства. Прописывается весь путь гражданина-заявителя: когда и в какие иные организации, госорганы он обращался для законного разрешения спорной ситуации (руководство товарищества, Жилинспекция и проч.)
• Для того, чтобы обосновать законность претензий, нужно сослаться на нормы действующих нормативных актов.
• Затем следует предложение приемлемых вариантов решения сложившейся ситуации.
• Завершение составления документа — проставление числа подачи жалобы и визирование заявителем/заявителями с соответствующей расшифровкой ФИО.

При подаче заявления прикладывается копия паспорта (которую заверяет сотрудник прокуратуры). Образец заявления в прокуратуру можно скачать прямо тут.

Если спор возник между лицом и товариществом, то обычно приобщается следующая документация:

• техпаспорт жилого МКД;
• договор с товариществом о предоставляемых им услугах;
• поданные прежде заявления по такому же вопросу (чтобы подтвердить вторичность обращения);
• иные документы, аудио- или видео записи, корреспонденция и проч.

Как правильно подать заявление?

Жалоба в надзорный госорган может быть передана и дело начато только при условии того, что квартировладелец прежде обращался в контрольные организации и они не отреагировали на ситуацию должным образом.

Основания обращения могут быть следующими:

1. Заявитель-квартировладелец не получил ответ на своё прежнее обращение в установленные сроки;
2. Гражданин обращался в контролирующие органы, но они не совершили предписанных законодательством действий, не восстановили его нарушенные права;
3. Налицо прямое несоответствие работы товарищества законодательным нормам.

Красться по тёмному двору нравится не многим, поэтому необходимо, чтобы в тёмное время суток работало освещение придомовой территории многоквартирного дома. Требования к УК по данной проблеме изложены в нашей статье.
Если вы не знаете, кто отвечает за уборку придомовой территории пройдите сюда. Добиться порядка во дворе можно, главное знать как.

Как написать жалобу в ТСЖ на плохое отопление?

Когда отопление в квартире плохое в холодный сезон, следует безотлагательно сообщить о происходящем в управляющую домом организацию (в частности, в ТСЖ). Такая ситуация не просто неприятна: она может быть опасной, если всё происходит при довольно низких внешних температурах.

Для того, чтобы зафиксировать нарушение соответствующих нормативов нужно написать специальный акт температурного режима. Для его составления требуется сделать вызов сотрудника ЖКХ, обладающего полномочиями по удостоверению температуры в жилпомещении.

При дальнейшем использовании этого акта он будет иметь доказательственную силу (например, при обращении для разрешения спорной ситуации в Роспотребнадзор, жилкомиссию и т.д.).

Иногда управляющие ТСЖ ведут себя вот таким образом:

Товарищество (как организационная форма) может успешно реализовывать видение граждан-квартировладельцев о должном содержании и использовании общедомового имущества. Однако статистика говорит о масштабности нарушений законодательных норм именно в подобных правоотношениях. При их выявлении гражданин-квартировладелец может использовать правовую защиту: обращение в контролирующие и надзорные органы.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Управление домом» по ссылке.