В правовом поле законность назначенных правительством взносов за капитальный ремонт для многих собственников квартир является мало понятной. Ведь в ЖК РФ действует одновременно 2 статьи: в одной финансирование ремонтных и восстановительных работ возлагается на органы местного самоуправления, в другой – на Фонд Капитального Ремонта (ФКР) и другие «не запрещённые» источники. Прямого же требования платить взносы с жильцов в ЖК РФ не имеется. Что же подразумевает постановление правительства о капитальном ремонте в многоквартирных домах? Законны ли они и может ли собственник квартиры отказаться от их уплаты?
Содержание статьи
Постановления о капремонте многоквартирных домов
Первое постановление было принято в декабре 2012 года правительством, которое и дало старт программе реформированию ЖКХ в целом. Одно из ключевых нововведений – это тот самый налог на капитальный ремонт жилья.
Если ранее все работы оплачивались из бюджета, то теперь можно было привлекать для этого средства с любых «не запрещённых» источников. А вот какие «запрещённые» не разъяснены. По действующим законодательным нормативам к таковым относятся лишь те, которые получены незаконным путём или через ведение террористической деятельности.
Возникла проблема? Свяжитесь с нами!
Постановление Конституционного Суда РФ по капитальному ремонту
В 2016 году Конституционный Суд РФ рассматривал обращение группы депутатов из Госдумы касательно законности взимания взносов на капитальный ремонт с собственников квартир.
Из постановления суда можно выделить ключевые моменты:
- Капитальный ремонт обязывается платить именно собственники квартир (или те, кто в них проживает на законных основаниях);
- Правом распоряжаться накопленными средствами имеют сами собственники, на своё усмотрение они могут отказаться от сотрудничества с оператором счёта и открыть специальный банковский, куда и будут зачисляться взносы;
- Собственники квартир могут требовать проведение независимого аудита для составления сметы на капитальный ремонт.
Постановление правительства РФ о взносе на капитальный ремонт
Так как в ЖК РФ оказалось 2 статьи, частично противоречащие друг другу, детальные пояснения необходимо было предоставить Правительству РФ.
Таким образом в 2014 году было издано постановление 832 по капитальному ремонту, основная цель которого — Обязать органы местного управления нести ответственность:
- по подготовке проектной документации для выполнения капремонтов в многоквартирных домах,
- по определению размера взносов, варианта их использования.
Закрепляется данная норма и ещё одним постановлением: № 241 от 2017 года. Это также предоставляет региональным административным органам на своё усмотрение отказываться от сбора средств с собственников квартир на проведение капитального ремонта.
То есть Правительство РФ внесло лишь базовые сведения в ЖК РФ о том:
- кто финансирует капремонт,
- где для этого берутся средства,
- кто отвечает за составление планов, графиков работ.
А местные администрации могут действовать в представленных законных рамках на своё усмотрение.
Постановление Верховного Суда по капитальному ремонту
Верховный Суд РФ также рассматривал закон о плате за капитальный ремонт, а именно вопрос законности сбора взносов на капитальный ремонт из собственников квартир.
Началом «громкого» дела послужило заявление от гражданина Безуглого Н.В. (на тот момент проживал в Белгородской области). Всё это происходило в 2013 году.
Жалоба гражданина касалась законности назначенных взносов за капремонт региональным управлением. Сначала её рассматривал областной суд, который отклонил в удовлетворении требований истца, далее дело было передано в Верховный Суд РФ.
Его итоговое заключение (от 4 июня 2014 года):
- На своё усмотрение граждане не могут отказаться от уплаты взносов на капитальный ремонт, назначенный местными органами самоуправления (администрация города, поселка);
- За неуплату взносов к нарушителям могут применяться санкции (предусмотренные за долги по коммунальным платежам);
- Сбор денег на проведение капитального ремонта не является таковым, который нарушает действующие нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Причина, по которой суд вынес такое постановление – это ошибка Безуглого касательно документа, на который он ссылался в своём заявлении. Мол, истец не учёл все законодательные нормы ЖК РФ, принятые постановлением Правительства РФ в декабре 2012 года.
Нередко управление ТСЖ недобросовестно относится к своим обязательствам. Куда писать жалобу на ТСЖ и как правильно её оформить, читайте в на нашем ресурсе.
Если вы не знаете, чья обязанность уборка придомовой территории многоквартирного дома пройдите сюда. Здесь мы рассказали
Постановление об отмене платы за капитальный ремонт собственниками жилья
Собственники жилья имеют право подать в региональные органы управления заявление с требованием отменить платы за капитальный ремонт. Но итоговое постановление принимается администрацией, которая на своё усмотрение может отказать в удовлетворении требований жильцов.
Что могут ещё предпринять собственники квартир? Отказаться от взносов в пользу ФКР и копить средства на специальном счету (открыть его может управляющая компания, ТСЖ, кооператив или иной уполномоченный орган, физическое лицо – не может). Но это не отменяет обязательства продолжать платить. Просто собранные в этом случае средства не будут использоваться для финансирование региональной программы, а непосредственно на ремонт того дома, с жителей которого взносы и получены.
Важная информация о компенсациях за капремонт МКД:
Итого, изданные постановления чётко указывают на то, что оплата взносов на капитальный ремонт законна, отказаться от них нельзя, если чиновники местной администрации подготовили и утвердили региональную программу по ЖКХ. Это закрепляется и постановлениями от Конституционного, и Верховного Судов РФ. Отмена налога не планируется.
Сколько метров от забора считается придомовой территорией читайте в этой нашей статье.
За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Капитальный ремонт» по ссылке.